Перейти до контенту

6 березня у Черкасах відбулась презентація Індексу бюджетної прозорості 2018 року. Під час моніторингу 22 експертами Громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети» було оцінено бюджетний процес у 37 містах (серед них - обласні центри та міста обласного значення), а також у 50 об’єднаних територіальних громадах. У ході аналізу до уваги бралися всі етапи бюджетного процесу: планування, затвердження, виконання та звітування. Вони оцінювалися у трьох вимірах: відкритість інформації, прозорість ухвалення рішень і застосування інноваційних практик. За результатами дослідження переможці отримали спеціальні нагороди - «Кришталь року», вручення яких відбулось наприкінці січня.

У результаті оцінювання Черкаська міська рада отримала третій результат серед обласних центрів, поступившись Чернівцям та Сумам з Луцьком, які набрали однакову кількість балів.

Такий результат, як зазначають експерти, став можливий насамперед завдяки високому професіоналізму та відповідальному підходу до роботи працівників департаменту фінансової політики Черкаської міської ради. Фахівці протягом 2018 року забезпечили дотримання більшості норм Бюджетного законодавства, а також запровадили низку інноваційних практик.

«Дуже прикро, звісно, що ми не отримали нагороду у цій номінації. Адже наше місто, напевно, одне з найперших, хто оприлюднив надходження і видатки місцевого бюджету. На сьогодні з цими даними можна ознайомитись на сайті Черкаської міської ради, ми також публікуємо ці дані у соціальних мережах. Таким публічним звітуванням займаємось вже більше 15 років. Прикро, що мало цікавиться цією інформацією, тому сподіваємось такий моніторинг змотивує громаду більше контролювати місцеві бюджети», - прокоментувала результати дослідження Наталія Джуган, директорка департаменту фінансової політики Черкаської міської ради.

Водночас, варто зазначити, що негативно як на сам бюджетний процес в цілому так і на окремі його етапи вплинуло затягування ухвалення бюджету з боку місцевих депутатів. Крім того, нині в місті не забезпечена належним чином фінансова відкритість і прозорість комунальних підприємств, що переважно є збитковими та дотуються із загальної скарбниці міста.

Також експерти сподіваються на те, що вже у найближчому майбутньому місцевими чиновниками та депутатами буде завершено процес розроблення та затвердження Стратегії розвитку міста. І наступні капітальні видатки будуть відповідати пріоритетам, визначеним у цьому документі.

У Черкасах до процесу оцінювання були долучені експерти громадської організації «Молода Черкащина».

Представник ГО «Молода Черкащина» Артур Чемирис зазначає, що Черкаси мають потенціал не лише входити до числа кращих у подібних оцінюваннях, а й отримати першість серед інших міст за прозорістю бюджетного процесу.

«На жаль, не все залежить від фінансистів місцевої ради, багато чого мають зробити ще і працівники інших департаментів, а також очільники комунальних підприємств. Але, порівняно з усим зробленим, допрацювання не потребують надмірної роботи, проте вимагають політичної волі, яку натомість має забезпечити депутатський корпус», – зазначає Артур Чемирис.

Загалом премія «Кришталь року» та оцінка бюджетної прозорості 2018 року – це партнерська робота Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) через консорціум виконавців програми USAID DOBRE, Представництва Європейського Союзу, Уряду Канади, Фонду Східна Європа, Міжнародного фонду «Відродження», Громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети!», а також інших міжнародних організацій і їхніх партнерів.

Уже п'ятий рік Вікторія Феофіловає координаторкою проекту Майстерня сільських ініціатив у Черкаській області. Цього року проект уже розпочав свою активну роботу, а учасники завершили одну із трьох навчальних майстерень.

У ефірі Українське радіо Рось Вікторія розповіла про ініціативи, які втілювати учасники попередні роки та як цей проект допомагає налагодити взаємини між різними членами громади.

А ще можна почути відгуки попередніх учасників “Майстерні”, наприклад, Юля Таран із села Гельмязів розповідає, як вони з командою та іншими жителями започаткували у громаді сортування сміття.

Слухайте ефір та отримуйте натхнення за посиланням: https://goo.gl/9L19pX

У селі Свидівок пройшов перший етап програми Майстерня сільських ініціатив - «Майстерні дій». У ньому взяли участь 22 учасники із 4-х сіл двох об'єднаних громад: Маринівки, Степанецького, Березняків та Великої Яблунівки. Завдяки цьому семінару вони дізналися складові успішної громади та сформулювали ідеї, які можна буде реалізувати у своєму селі, базуючись на потреби жителів.

Усього у Черкаській області в проекті виявили бажання взяти участь 28 громад. Із яких координаторка проекту Вікторія Феофілова обрала дві – Степанецьку і Березняківську ОТГ. Тепер 22 підлітків, які проживають у цих громадах, пройдуть три навчальні майстерні. У результаті втілять напрацювання в конкретний проект, який буде корисним для всіх жителів громади. Центральною ідеєю цьогорічної «Майстерні» стала тема «Успішна громада: молодь, як каталізатор змін».

«У об’єднаних територіальних громадах зараз тривають цікаві процеси і ми хочемо допомогти жителям цих громад усвідомити можливості, які перед ними відкриваються з об’єднанням. Молодь може стати каталізаторами цих змін, які відбуваються, чого власне й ми прагнемо, втілюючи проект Майстерні», – зазначає Вікторія Феофілова.

«Майстерня ідей» – це перший та один із невід’ємних етапів Майстерні сільських ініціатив, навчання триває близько тижня та складається із двох умовних блоків. Перший – допомагає розібратися із поняттям успішна громада та яким чином молодь може допомогти у розвитку свого населеного пункту. Другий блок допомагає сформувати ідею для подальшої реалізації.

«Після «Майстерні ідей» учасники виходять із певною ідеєю проекту. Ми передбачаємо, що до початку наступного навчання вони тестуватимуть, досліджуватимуть, чи є у їхній ідеї потреба громади, чи вирішує вона якусь потребу. Також учасники мають змогу розібратися в собі, зрозуміти, чи хотіли б вони працювати над втіленням задуманого. І, якщо всі відповіді позитивні, наступні етапи Майстерні допоможуть побудувати детальний план до втілення ідеї в життя», – розповідає Віра Яцик, тренерка проекту.

Особливістю «Майстерні сільських ініціатив» також є те, що він допомагає розширити не лише рамки учасників, а й географічні. Зокрема, по завершенню проекту черкаські учасники матимуть нагоду познайомитись зі своїми колегами із Східного та Західного регіонів України та подивитись, які ідеї втілювали у інших областях. Також серед тренерського складу є міжнародна складова. Тренерка майстерні Анна Ліцкевич приїхала із Білорусі і  допомагає учасникам не лише розібратися із темою Майстерні, а й частково інтегрувати учасників у білоруську культуру.

«Я уже у Черкасах проводжу третю Майстерню і мені дуже подобається тут. Минулі рази ми навіть проводили маленькі уроки з білоруської мови для учасників. Цього року, на диво, ні у кого не виникає питання щодо того, як я розмовляю», – жартує Анна.

Тренерка зазначає, що участь у такій програмі – це неабиякий шанс для підлітків усвідомити, що всі зміни починаються з самого себе.

«Колись я сама була учасницею подібної програми, і для мене свого часу це змінило трішки світ. Зараз я тішуся, що це навчання стало можливим для підлітків, і що у 15 років вони мають нагоду отримати потужний старт у життя і зрозуміти: зміни починаються з тебе, ти маєш вплив і твій голос важливий. Саме це дає програма – відчути власну силу і власну важливість для світу чи своєї громади. Мені дуже подобається бути частиною цих змін, які стаються у житті учасників завдяки нашій програмі, і я тішуся, що у такий спосіб можу передати їм частину віри в себе», - говорить Анна Ліцкевич.

За місяць учасники знову зберуться на навчання, адже попереду ще два блоки – «Майстерня дій» і «Майстерня досвіду». І зовсім скоро ми вже побачимо реалізовані ідеї, які створять разом завдяки програмі.